Aktual.: 10.03.2026 16:27
Praha – Subjekty se zahraničními vazbami by se podle návrhu zákona, který připravují poslanci vládní koalice, měly v Česku povinně registrovat. Pracovní verze z konce února, kterou má ČTK k dispozici, hrozí za nesplnění povinnosti pokutami až 15 milionů korun či do deseti procent z příjmů nebo obratu. Podle neziskových organizací by takový zákon ztížil práci nevládního sektoru. Zástupci opozice vidí vzor pro návrh v Rusku nebo Maďarsku a vyzvali premiéra Andreje Babiše (ANO), aby přípravu zastavil. Babiš návrh hájí, není podle něj možné, aby se neziskové organizace financované ze zahraničí zapojovaly do politického boje.
Vláda v programovém prohlášení slibuje vznik veřejného registru dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů. „U organizací, které vyvíjejí politickou činnost a jsou financované ze zahraničí, zavedeme povinnost tuto skutečnost transparentně označovat,“ píše se v dokumentu. Předseda PRO Jindřich Rajchl z poslaneckého klubu SPD řekl serveru Seznam Zprávy, že předpis o registraci zahraničních vazeb připravuje skupina zákonodárců jako poslanecký návrh. Návrh se tím vyhne meziresortnímu připomínkovému řízení. Podobně se dříve do legislativního procesu dostala novela stavebního zákona nebo návrhy na úpravy služebního a nominačního zákona.
Předpis se má zaměřit na činnost vykonávanou například ve veřejném, politickém, mediálním, vzdělávacím či akademickém prostoru, která je způsobilá ovlivnit veřejné mínění a debatu. Počítá s registrací fyzických i právnických osob. Za zahraniční vazby označuje jednání ve prospěch zahraničního subjektu, ale třeba i výkon poradenské, analytické, komunikační, mediální či vzdělávací činnosti ve vazbě na zahraniční subjekt. Zákonu nemají podléhat média, pokud jsou založená podle právního řádu ČR a jejich „veřejná činnost je financována z běžného obchodního plnění poskytovaného za obvyklých tržních podmínek“.
Zástupci a zástupkyně neziskových organizací na podporu lidských práv, pronásledovaných, potřebných či rovných šancí návrh kritizují. „Nově vznikající zákon o registraci subjektů se zahraničními vazbami vnímáme jako další snahu státu o omezování a ztížení práce nevládního sektoru, inspirovanou nechvalným ruským zákonem. S cílem očerňovat a nálepkovat nevládní organizace v očích veřejnosti,“ uvedla ředitelka Amnesty International ČR Lucie Laštíková. Česká pobočka mezinárodní organizace na podporu lidských práv a pronásledovaných má 90 procent financí z darů od jednotlivců, uvedla.
S partnery ve více než 30 zemích spolupracuje organizace Člověk v tísni, čerpá i evropské granty. „Pod zákon bychom spadli automaticky. V praxi by to znamenalo registrační povinnosti, průběžné výkazy a zveřejňování seznamu zaměstnanců a jejich pracovní náplně – tedy dat, která v zemích jako Rusko, Bělorusko nebo Afghánistán přímo ohrožují bezpečnost našich spolupracovníků,“ sdělil mluvčí organizace Tomáš Urban. Neziskové organizace už teď zveřejňují výroční zprávy, účetní závěrky či zprávy auditora, administrativy jim podle jejich zástupců přibylo také se zákonem o lobbování.
Verze návrhu, kterou má ČTK k dispozici, odkazuje na to, že podobné mechanismy na evidenci zahraničních vazeb má řada demokratických států. Zmiňuje USA, Izrael či Austrálii. „Navrhovaný zákon na tyto zahraniční zkušenosti nenavazuje převzetím konkrétního modelu, nýbrž reflektuje obecný demokratický standard transparentnosti, přizpůsobený ústavnímu pořádku ČR,“ uvádí. V bližším regionu platí podobná úprava v Rusku. Loni v prosinci zrušil podobnou normu ústavní soud na Slovensku s konstatováním, že stigmatizuje organizace bez prokázání hrozeb jen kvůli tomu, že mají zahraniční partnery. Maďarský zákon zrušil Evropský soudní dvůr, uvedl Urban.
Předseda Starostů a nezávislých (STAN) Vít Rakušan uvedl, že přípravu takového zákona nemůže myslet Babiš vážně. „Udělejte si v té vládě laskavě pořádek a přestaňte opisovat zákony od Putina!“ uvedl bývalý ministr vnitra na síti X. Podle šéfa Pirátů Zdeňka Hřiba může zákon kvůli vágní definici zahraničního vlivu umožnit šikanu lidskoprávních organizací, ale také výzkumných či vzdělávacích institucí. Bývalý ministr zahraničních věcí Jan Lipavský (za ODS) uvedl, že zákon je čistě „buzerací a zaklekáváním“ a v konečném důsledku snahou o likvidaci neziskových organizací. Premiér se v kleštích své vydíratelnosti obklopil lidmi, kteří vzhlíží k Putinovi, a tohle je výsledek, podotkl předseda TOP 09 Matěj Ondřej Havel.
Babiš na dnešní tiskové konferenci po jednání s německým kancléřem Friedrichem Merzem na dotaz ČTK prohlásil, že tvrzení, že koaliční novela vzniká pod ruským vlivem, jsou nesmysl. „S Ruskem to nemá nic společného,“ řekl. Jeho vláda podle něj nechce financovat politické neziskové organizace, z nichž mnohé dostávají peníze ze zahraničí. „My jsme rádi, když jsou neziskovky, které pomáhají v sociálním systému, ale není možné, aby se politické neziskovky zapojovaly do politického boje,“ řekl premiér.
‚;
} else {
let zoneId = ‚78406‘;
zoneId = (zoneType === ‚autonaelektrinu‘) ? ‚230106‘ : zoneId;
div.innerHTML = “;
}
}
