Kolář: Změna zákona o zahraniční službě je pokus o omezení kompetencí prezidenta

Schválení zákona podle ředitele představuje zúžení prostoru pro výkon pravomocí prezidenta v zahraniční politice. „Prezident republiky bude proto zvažovat další kroky,“ napsal. Dodal, že pokusy koaliční většiny o porušování ústavy a narušování zažitých ústavních zvyklostí už vedly prezidenta k rozhodnutí obrátit se na Ústavní soud ve věci zastupování státu navenek v souvislosti s obstrukcemi s cestou na summit Severoatlantické aliance (NATO) v Ankaře.

Změna zákona o zahraniční službě je součástí širší doprovodné novely k návrhu nového zákona o státních zaměstnancích, kterým chce vládní tábor nahradit nynější služební zákon. Předloha po dnešním schválení ve Sněmovně zamíří k posouzení do Senátu.

S úpravou omezující prezidentovy pravomoci přišel poslanec Libor Vondráček (SPD/Svobodní). Vedoucí stálých misí bude podle návrhu pověřovat a odvolávat ministr zahraničí, uvádí zdůvodnění. Ministr jim už nyní vydává pověřovací dopis na rozdíl od velvyslanců, kterým vystavuje pověření prezident. Prezident Petr Pavel v březnu uvedl, že ke změně nynější praxe v pověřování a odvolávání vedoucích stálých misí nevidí důvod.

Vondráčkova úprava vyvolala opoziční kritiku, podle níž jde o vyřizování si účtů s hlavou státu. „Část koalice pokračuje v dětinském rozkopávání báboviček,“ řekl Karel Haas (ODS). Předseda STAN Vít Rakušan označil návrh za lex pomsta. „Vy nám poslaneckým přílepkem říkáte, že není velvyslanec jako velvyslanec,“ řekl. Vláda si chce podle Rakušana zajistit větší vliv na zahraniční službu. Podle Petra Hladíka (KDU-ČSL) jde o výraznou změnu vyváženosti jednotlivých aktérů zahraniční politiky.

Vondráček už dříve argumentoval zejména některými zahraničními úpravami a zdůrazňoval, že Česko je parlamentní, nikoli prezidentská republika. Nezastíral ale, že za pozměňovacím návrhem stojí i to, že si Pavel podle Vondráčka vykládá své pravomoci navzdory původním slibům široce.

V důvodové zprávě Vondráček napsal, že v případě vedoucích zastupitelských úřadů vyplývá pravomoc prezidenta přímo z ústavy. U vedoucích stálých misí podle něho jednoznačná není, když příslušná část ústavy používá pojem zastupitelská mise. „Komentářová literatura se při výkladu tohoto pojmu shoduje na tom, že vedoucími zastupitelských misí jsou ve světle článku 14 Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích míněni vedoucí diplomatických misí v hodnosti mimořádného a zplnomocněného velvyslance u hlavy přijímajícího státu,“ uvedl.

Sněmovna schválila omezení pravomocí prezidenta k vedoucím stálých misí

Sněmovna dnes schválila navrhované zrušení pravomoci prezidenta republiky pověřovat a odvolávat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací. Změna zákona o zahraniční službě je součástí širší doprovodné novely k návrhu nového zákona o státních zaměstnancích, kterým chce vládní tábor nahradit nynější služební zákon. Předloha zamíří k posouzení do Senátu.

S úpravou omezující prezidentovy pravomoci přišel Libor Vondráček (SPD/Svobodní). Právní výbor ji v polovině března podpořil, koncem dubna k ní nepřijal žádné stanovisko.

Vedoucí stálých misí bude podle návrhu pověřovat a odvolávat ministr zahraničí, uvádí zdůvodnění. Ministr jim už nyní vydává pověřovací dopis na rozdíl od velvyslanců, kterým vystavuje pověření prezident.

Vondráčkova úprava vyvolala opoziční kritiku, podle níž jde o vyřizování si účtů s hlavou státu. „Část koalice pokračuje v dětinském rozkopávání báboviček,“ řekl Karel Haas (ODS). Předseda STAN Vít Rakušan označil návrh za lex pomsta. „Vy nám poslaneckým přílepkem říkáte, že není velvyslanec jako velvyslanec,“ řekl. Vláda si chce podle Rakušana zajistit větší vliv na zahraniční službu. Podle Petra Hladíka (KDU-ČSL) jde o výraznou změnu vyváženosti jednotlivých aktérů zahraniční politiky. Prezident Petr Pavel v březnu uvedl, že ke změně nynější praxe v pověřování a odvolávání vedoucích stálých misí nevidí důvod.

Vondráček už dříve argumentoval zejména některými zahraničními úpravami a zdůrazňoval, že Česko je parlamentní, nikoli prezidentská republika. Nezastíral ale, že za pozměňovacím návrhem stojí i to, že si Pavel podle Vondráčka vykládá své pravomoci navzdory původním slibům široce.

‚;
} else {
let zoneId = ‚78406‘;
zoneId = (zoneType === ‚autonaelektrinu‘) ? ‚230106‘ : zoneId;
div.innerHTML = “;
}
}