Aktual.: 15.09.2026 12:45
Praha – Nová definice závislé práce neboli zaměstnání, kterou schválila vláda, by legalizovala 70 až 90 procent švarcsystému. Týkalo by se to 50.000 až 80.000 lidí. Uvedla to agentura PAQ Research. Vycházela z průzkumu mezi OSVČ, ze znaků závislé práce v zákonných definicích a z propočtů. Výsledky dnes zveřejnila na svém webu. Novou definici zaměstnání navrhlo ministerstvo práce do novely zákoníku práce k chystanému zákonu o platformové práci. Normy projedná Sněmovna.
„Vláda chystá novou definici závislé práce, která zlegalizuje 70 až 90 procent dnešního švarcsystému. Jedná se o 50.000 až 80.000 lidí, na jejichž faktické ekonomické závislosti se nic nemění. Stát ji ale podle nové definice nebude moci postihnout,“ uvedla agentura. Podle ní je už teď definice švarcsystému nejednoznačná, takže je obtížné jev spolehlivě potírat.
Při švarcsystému osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) vykonávají zaměstnaneckou práci pro firmu či instituci na fakturu bez pracovní smlouvy. Mají nižší odvody, zaměstnavatel pojistné neplatí. Pracovník nemá placenou dovolenou či nemocenskou. V budoucnu mu hrozí nízký důchod.
V Česku je přes milion OSVČ a tvoří 22 procent pracovní síly. Je to jeden z nejvyšších podílů v Evropě, uvedla PAQ. Podle ní je nadprůměrné zastoupení živnostníků ve srovnání s cizinou ve stavebnictví či kancelářských profesích, tedy třeba v administrativě a IT.
Agentura vycházela z průzkumu mezi 1361 živnostníky. Jejich podmínky srovnávala se znaky závislé práce z definic. Podle zjištění by se teď za zaměstnání dala považovat práce šesti procent OSVČ, tedy asi 61.000. Podle unijní definice by na švarcsystém mohlo pracovat 11,7 procenta živnostníků, tedy asi 119.000. Podle návrhu nové české definice by se od příštího roku jednalo o 0,8 procenta OSVČ, tedy 8000.
Velká část dotázaných pracovala jako OSVČ podle agentury nedobrovolně a nová podoba zákona by jim ztížila možnost domoci se nápravy. Při legalizaci švarcsystému stát přijde o daně a odvody. Tlak na přechod ze zaměstnání do živnosti může omezit růst mezd zaměstnanců, uvedla agentura.
Závislá práce musí současně splňovat čtyři znaky, nově jich bude šest. Nyní se vykonává jménem zaměstnavatele, podle jeho pokynů, osobně a ve vztahu nadřízenosti a podřízenosti. Od příštího roku by to bylo jménem zaměstnavatele, osobně a za nadřízenosti a podřízenosti, tedy když zaměstnavatel práci organizuje, kontroluje a vydává pokyny a činnost se dělá v určené pracovní době. Evropská definice agentur pro zlepšení životních a pracovních podmínek Eurofound má znaky tři, a to závislost na jediném či dominantním odběrateli, pravidelné fakturování stejné částky a nemožnost delegovat práci. Stačí splnění dvou kritérií.
Zákon o platformové práci přebírá směrnici EU. Ta změnu definice zaměstnání ale nenařizuje. PAQ nové znění označila za přílepek „v přímém rozporu s cíli směrnice“. Doporučuje úpravu a platnost několika znaků místo všech současně. Radí snížit i rozdíly v danění OSVČ a zaměstnanců.
‚;
} else {
let zoneId = ‚78406‘;
zoneId = (zoneType === ‚autonaelektrinu‘) ? ‚230106‘ : zoneId;
div.innerHTML = “;
}
}