Novela stavebního zákona podle odborníků ohrožuje systém povolování v ČR

Odborná sdružení v zásadě nemají problém se zaváděním centrální stavební správy, se kterou novela stavebního zákona počítá. Za problematickou považují její přípravu a následné zavedení. Změna zákona, kterým se tento týden v druhém čtení bude zabývat Sněmovna, byla podána formou poslaneckého návrhu. Nemusela tak projít připomínkovým řízením a mít vypracovanou studii dopadu (RIA). To odborníci označují za nestandardní, zvlášť u novely, která podle nich zásadně proměňuje celý stavební řád.

Podle analytičky Sdružení místních samospráv Jindry Tužilové budou poslanci hlasovat o zákoně, k jehož plnému znění vzhledem k formě podání veřejnost nemá přístup. Po druhém čtení již navíc bude složité novelu výrazně pozměnit. „Bude velmi složité cokoliv opravit, pokud se sám předkladatel nerozhodne, že zatáhne za ruční brzdu,“ řekla Tužilová.

Zásadním problémem je podle odborníků nastavení přechodného období mezi plnohodnotným nabytím novely stavebního zákona a zavedením centrální stavební správy. V roce 2027 by měl vzniknout centrální Úřad rozvoje území a od 1. ledna roku 2028 by měla být reforma dokončená. Vyřešen ale není například přesun zaměstnanců stavebních úřadů, kteří by namísto pro obce měli začít pracovat pro stát.

Podle předsedy Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů Jana Holického si zaměstnanci zpravidla po přesunu od obce pod stát pohorší. Obce totiž mohou zaměstnancům nabízet řadu benefitů, které by pro stát byly nepřijatelné. Podle odborníků tak hrozí, že pracovníci stavebních úřadů nebudou chtít pod nový systém přejít. Holický také upozornil, že nejsou známy finanční dopady, které budou změny ve stavebním řádu mít. Je si ale jistý, že provoz bude nákladnější než současný systém stavební správy.

Také podle předsedy České komory architektů Jana Kasla má novela a komplexní pozměňovací návrh, který čítá přes 1000 stran, mnoho chyb. Jednotlivé nedostatky v novele jsou ale podle něj podřadné ve srovnání s tím, že změna může vést ke kolapsu systému povolování v ČR. Jediné, co se pak podle něj bude před dokončením stavební reformy povolovat, budou velké projekty, které bude vyřizovat Dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ).

Anna Vinklárková z ekologického spolku Arnika uvedla, že nová podoba zákona bude sloužit hlavně developerům a nebude chránit životní prostředí a práva občanů. Za rizikové například považuje, že předseda Úřadu rozvoje území bude ovládat celou síť stavebních úřadů bez kontrolního orgánu, což by podle ní mohlo vést k posílení korupce.

Proti novele se negativně nestaví například Svaz průmyslu a dopravy. Zavedení centrální stavební správy považuje za přínosné, mohla by podle něj pomoci urychlit výstavbu potřebné infrastruktury.

‚;
} else {
let zoneId = ‚78406‘;
zoneId = (zoneType === ‚autonaelektrinu‘) ? ‚230106‘ : zoneId;
div.innerHTML = “;
}
}